各县市区委、纪委、组织部，市直各单位，国省驻衡有关单位：

为进一步严肃纪律，加强对领导干部出国（境）的管理和监督，促进反腐倡廉工作，根据有关法律法规、纪律条规和文件精神，结合我市实际，特重申如下领导干部出国（境）管理和监督的规定：

一、领导干部出国(境)必须严格控制，严格管理，严格监督。严禁巧立名目，用公款出国（境）旅游或变相出国（境）旅游。不得接受外商资助或境外中资企业邀请出访，也不得授意外方邀请出访。严禁领导干部索要、挤占企事业单位的名额，搭车出国(境)。因引进技术、设备等项目，确需随企业团组出国（境）的，要严格审核，并由所在单位报销其出国（境）费用。已离休、退休的干部，不再派遣出国（境）执行公务。

二、领导干部因公或因私出国(境),必须严格按照规定的渠道和程序报批，不得弄虚作假，不准异地办理护照，不准擅自改变身份，不准非正常渠道出国(境)。

三、领导干部出国(境),必须按规定的组织手续报批。凡不按规定报批的，有关部门不予办理出国（境）手续。领导干部出国(境)前，必须将相关的资料，如出国事由、路线计划、经费来源和用汇数额等情况，报告市委组织部和市领导干部廉洁自律办公室。因公出国（境）回国一个月内，护照要交外事部门统一管理。因私出国（境）回国一个月内，护照要交单位组织人事部门统一管理。回国后，一个月内应将出国（境）情况、廉洁自律情况、经费支出情况书面报告市委组织部和市领导干部廉洁自律办公室。领导干部在年度述职述廉报告中，要如实报告出国（境）有关情况。

四、领导干部因公出国（境）要严格按照规定报销有关费用，严禁用公款报销个人应该负担的费用。严禁用旅行社发票报帐。因私出国（境）费用必须自理。严禁因私出国（境）费用由公款报销或摊派给下属单位和企业。对应自理的费用在本单位报销的，追究单位负责人的责任，收缴其违规报销的出国（境）费用，上交财政，并通报批评；对在下属企事业单位或民营企业报销或变相报销出国（境）费用的，收缴其所报费用，上交财政，并按党纪相关规定，追究纪律责任。

五、领导干部因公出国(境)出访时间应尽可能缩短。不得绕道旅行或延长在国（境）外停留时间，更不能滞留国（境）外不归。

六、领导干部对外赠送礼品,必须严格按照有关规定执行;所受外方礼品,要按有关规定登记上交主管理部门,不得自行处理。

七、领导干部出国（境）前要凭有关手续到当地国安部门接受出国宣传教育。出国（境）期间，必须严格遵守有关国家安全方面的有关规定，不得泄露国家机密和损坏国家形象。回国后，应主动到国安部门接受回访，并如实反映在国（境）外情况。

八、纪检监察、组织、公安、外事、国安、财政、审计等部门要严格按照有关规定切实履行职责，加强监管。各有关部门要定期或不定期开展监督检查工作，及时纠正和查处领导干部出国（境）违法违纪违规问题。因监管不力,导致严重后果的，要追究直接责任人和相关领导的责任。

九、纪检监察、组织、公安、外事、国安、财政、审计等部门建立联席会议制度，定期或不定期通报领导干部出国(境)情况，及时研究和解决领导干部出国（境）有关问题。

十、凡违反以上规定的，要视情节给予组织处理或纪律处分。

 

 

 

                   中共衡阳市纪委

                   衡阳市委组织部

                2007年7月13日