各县市区纪委、监察局，市直各单位纪检组（纪工委、纪委）：

近年来，地下“六合彩”赌博活动在我市部分农村、城镇呈蔓延之势，严重扰乱了社会经济秩序，影响了农村经济发展和社会稳定，毒害了社会风气。极少数党员干部和国家工作人员也参与其中，造成了恶劣的社会影响。为严厉打击和有效遏制地下“六合彩”赌博活动，维护我市政治、经济、社会稳定，维护党员干部和国家机关工作人员的良好形象，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《湖南省纪委监察厅关于严禁党员干部和国家机关工作人员参与地下“六合彩”等赌博活动的通知》（湘纪发[2003]5号）和《湖南省纪委关于严明纪律严禁党员干部和国家机关工作人员参与地下“六合彩”赌博活动的意见》（湘纪发[2003]10号）等有关规定，结合我市实际，现就禁止党员干部和国家机关工作人员参与地下“六合彩”赌博活动提出如下意见：

一、严禁党员干部和国家机关工作人员参与地下“六合彩”赌博活动

地下“六合彩”是一种赌博性质的违法行为。广大党员干部和国家机关工作人员应当带头遵守党纪政纪和法律法规，自觉抵制。凡党员干部和国家机关工作人员有下列行为之一的，依照有关规定，视其情节，属中共党员的，给予党内警告直至开除党籍处分；属国家公务员的，给予行政警告直至开除处分；触犯法律的，移送司法机关追究其责任。

（一）充当庄家，动员和组织群众从事地下“六合彩”赌博活动的；

（二）直接参与地下“六合彩”赌博活动的；

（三）庇护、纵容地下“六合彩”赌博活动，为地下“六合彩”赌博活动充当保护伞的；

（四）帮助地下“六合彩”赌博活动的庄家收注、登记、结算、交接赌款的；

（五）为地下“六合彩”赌博活动提供便利条件和场所的；

（六）为地下“六合彩”赌博活动非法印制、销售宣传资料的；

（七）参与地下“六合彩”赌博活动的其他违纪违法行为。

二、各级纪检监察机关要认真抓好监督检查，确保打击地下“六合彩”专项行动顺利进行

各级纪检监察机关要根据市委的统一部署，认真履行职责，开展监督检查，确保打击地下“六合彩”专项行动顺利进行。一是要认真监督检查县乡党委、政府的工作落实情况。省委、省政府，市委、市政府明确规定，打击地下“六合彩”工作由各级党委、政府负总责，有关部门密切配合，一级抓一级。对工作不力、成效不大的，各级纪检监察机关要督促其高度重视，加大力度，狠抓落实。二是要认真监督检查职能部门履行职责情况。打击地下“六合彩”赌博活动，宣传、财政、公安、工商、民政、教育、体育等职能部门各有分工。纪检监察机关要督促各部门密切配合，认真履行职责，决不允许各部门马虎应付、敷衍塞责。公安部门在办案中查获有关党员干部、国家机关工作人员参与地下“六合彩”赌博活动的，在给予行政处罚后，要及时移送纪检监察机关。三是要认真开展明查暗访活动。各级纪检监察机关要加大监督检查力度，尤其要加强对耒阳市、常宁市等6个重点县市的明查暗访，发现问题，及时处理。

三、各级纪检监察机关要严肃查处违法违纪案件

各级纪检监察机关要高度重视，严明纪律，严肃查处党员干部和国家机关工作人员参与、庇护、纵容地下“六合彩”赌博活动。尤其要严肃查处党员干部和国家机关工作人员充当组织者或自己做庄、聚众参赌，庇护、纵容地下“六合彩”赌博活动的案件；严肃查处党员干部和国家机关工作人员参与“买码”，为地下“六合彩”赌博活动提供便利条件和场所的案件；严肃查处党员干部和国家工作人员特别是党员领导干部和公安干警对地下“六合彩”赌博活动视而不见，不劝阻、不制止、任其泛滥的案件。对失职失察的，要严肃追究其责任。对一些典型案件，要公开曝光。对那些认识模糊，思想不重视，领导不力，工作不到位，造成本地区地下“六合彩”赌博活动蔓延的，要按照党风廉政建设责任制的规定追究地方党政领导和部门领导的失职失察责任。要综合运用纪律处分和组织处理手段，在给予纪律处分的同时可采取免职、调离、辞退等组织处理措施，确保我市集中整治地下“六合彩”赌博活动专项行动取得实际成效。

                                     中共衡阳市纪委

                                      衡阳市监察局

                                      2007年6月1日