本网讯　宽敞明亮的厂房里，一台台平车整齐划一，在“哒哒”的机器声中，一个个雪白的手套“走”过流水生产线，被送进包装车间……这是5月12日，笔者在耒阳市“生育关怀行动”项目生产培训基地——灶市劳保手套厂见到的一幕。

　　自2006年耒阳市被列为湖南省惟一的全国“生育关怀行动”试点单位以来，生育关怀行动的点点滴滴就像甘甜的雨露滋润着广大育龄妇女的心田，先后筹集资金500余万元，帮助1820户计生困难家庭发展生产，实现脱贫致富，免费培训计生家庭成员1.5万人次，为1.1万计生困难家庭成员找到了就业岗位，免费为7万育龄妇女进行了生殖健康普查。

政府推动 为“生育关怀行动”护航

　　耒阳市把“生育关怀行动”当作推动人口计生工作全面上水平的重大战略举措来抓，对全市702个村的村级女性计生专干全部实行选聘制，把一批素质高、能力强、热心计生工作的女性选拔到计生队伍，选准配齐了全市8000余个村（居）民小组的育龄妇女组长和计生协会小组长，在全市建立起一个“横向到边，纵向到底”的“生育关怀”网络。

　　领导是关键，制度是保障。为确保“生育关怀行动”取得实效，耒阳市还出台了《耒阳市“生育关怀行动”项目实施方案》，《关于全面推进“生育关怀行动”的实施意见》等一系列规章制度，把“生育关怀行动”列为各单位年终双文明目标考核的一项重要指标予以考核。市财政每年还安排了20万元资金作为“生育关怀行动”项目的启动资金。

部门联动  为计生贫困家庭“造血”

　　山坡上，一排鸡舍雪墙黛瓦、错落有致；鸡舍中，一声声鸡鸣此起彼伏，熙熙攘攘……走进耒阳市大市乡“生育关怀致富园”让人眼前一亮。这是在“生育关怀行动”中，耒阳市大市乡和温氏集团为当地87户计生贫困家庭量身打造的“造血”项目——乡政府投入60万元，资助计划生育贫困家庭每户3000元，特困户5000元建鸡舍，并提供场地，解决通水、通路；温氏集团负责供应种苗、饲料及收购成品。

　　近年来，在“生育关怀行动”实施过程中，耒阳市把帮助计生贫困家庭发展生产，安置就业，作为推进“生育关怀”项目的重要一环来抓，组织开展了“百千万”工程，即扶助100名计生困难家庭子女完成中学学业，扶助1000个困难计生家庭致富，培训10000名计生困难家庭成员。一方面通过采取项目扶持、资金支持的办法，主动联系市内的温氏集团、新五丰集团等农业产业化龙头企业，利用“公司+农户”方式，同计生贫困家庭建立合作种、养关系，创建短、平、快产业项目，助他们脱贫致富。

“授人以鱼，不如授之以渔”。为帮助更多的计划生育困难家庭脱贫致富，耒阳市把农业、劳动保障、科技等部门的培训活动与“生育关怀行动”进行有机结合，对计生困难家庭成员开展“多途径、多形式、多种类”的培训活动，先后培训人员1.1万人次，大大提高了计生困难家庭成员的就业本领。去年5月，该市小水镇88个计生困难家庭通过该市组织的就业培训后，全部实现了自主择业，人均月平均工资逾1500元。

社会促动　为计生困难家庭“解困”

　　一家有难，万家相助。在“生育关怀行动”项目实施过程中，耒阳市变单一的政府主导模式为多方联动，共同参与模式，广泛动员社会力量以项目、资金、技术、信息等多种形式，帮助计生困难家庭解决遇到的实际困难。

　　为鼓励各乡镇积极为“生育关怀行动”筹措解困资金，耒阳市明确规定：乡、镇、街道办事处募集的爱心资金，一律用于本单位的“生育关怀行动”项目，市里不统一调用。该市党政分管计生领导、市计生协会成员等还亲自走访企业，与企业老板及社会爱心人士联系，动员他们为“生育关怀行动”项目献爱心，对捐赠善款的企业主及爱心人士统一发给捐赠光荣证书。通过广辟渠道，全市共募集到社会捐赠资金400余万元，先后向200名计生困难家庭学生发放助学金20万元，对6120户计生困难家庭进行了帮扶救助。

　　与此同时，各乡镇、办事处在“生育关怀行动”中，也纷纷组织开展多种形式的爱心救助活动，积极帮助计生困难家庭排忧解难。

　　4月23日，在耒阳市蔡子池街道办事处开展“结亲相扶，共促发展”生育关怀爱心接力活动上，29位企业老板与30户受助家庭结成了帮扶对子，向他们开展“五帮”活动：帮助解决家庭困难、帮助寻找致富门路、帮助提高就业能力和致富技术，帮助提高生活质量、帮助构建亲情氛围，为计生困难家庭点燃了希望之光。（李爱成  唐九英）