本网讯　记者何青青　通讯员谭顺之  陆元连报道　 近年来，衡南县三塘镇以“三级联创”活动为契机，坚持围绕经济抓党建、抓好党建促经济的理念，充分发挥党委核心领导作用和支部战斗堡垒作用，各项工作成绩显著,一跃成为湘南名镇，先后被评为全国重点镇、全国小康示范镇、全国文明乡镇、中国明星乡镇。

　　三塘镇辖21个村（场），7个居委会，总人口6.3万人，其中农业人口3.2万人，共有党支部50个，党员1523人，其中农村党员825人。作为衡南县第一大镇，该镇发展基础好，经济实力强，少数党委班子成员由此滋生了满足情绪，班子建设也开始有了松散感。近年来，镇党委把增强党委领导班子成员的责任意识，作为解放思想的一项重要内容来抓，逢会必讲，要求班子成员务必从“小富即安”的思想中解放出来，增强科学发展的责任意识，把解放思想真正落实到各项具体工作当中。镇党委采取“引进来，走出去”的办法，着力打造“环境友好型”乡镇，狠抓镇村两级党组织班子成员科学发展能力的培养。

　　选准用好干部是确保经济社会健康发展的关键。该镇党委把各村支部能否制定符合村情的经济社会科学发展目标，能否建立健全一整套村支两委科学决策和科学议事的规则，能否带领群众勤劳致富、科学致富作为选拔任用村支两委干部的重要依据。在今年的村支两委换届选举中，镇党委逐村进行人员资格审查，对存在违法乱纪、创新意识不强等行为的村干部，有意识地进行调换或撤换，使新当选的两委会班子结构更加合理，综合素质和战斗力明显增强。为建设一支坚强有力、和谐共事的农村基层党员干部队伍，该镇从抓教育入手，围绕构建和谐队伍，加强党员干部的技能培训，创新管理方式，增强了干部队伍的战斗力、凝聚力。按照“学一技、专一技、传一技”的总体目标，依托镇党校、农村党员干部远程教育等培训阵地，让村干部和农村党员接受政治理论、政策法规、农业实用技术、市场经济知识等方面的系统学习和教育，培养了一批知识强、技能强、素质强的“双带能人”。他们还在各村建立了党员后备库，加快新党员发展步伐，为农村党员队伍注入新鲜“血液”，让年轻有为、致富有门的新党员成为“双带”的后继人。松山村党员张英原来在外地打工，生猪养殖经验丰富，联村副镇长刘华君得知这个情况后，立即与其取得联系，多次邀请她回家创业，帮助她发展生猪养殖，并且带动了该村十多名农户共同养殖，使该村成了远近闻名的“养殖村”，为了解决部分党员因年龄较大、丧失劳动力、因病因灾致贫的问题，镇党委经过组建党员服务中心和“党员110”，积极开展贫困党员帮扶救助，构建党内温暖关怀机制，帮助党员进行帮扶解困、应急抢险、就业引导、家政等。目前，该镇已建立镇村党员服务中心（站）和“党员110”达21个，全年共开展各类服务66件。该镇还建立健全了贫困党员救助机制，通过整合民政、卫生、教育、劳动保障、银信等部门资源，将贫困党员优先纳入低保，减免医疗、教育费用，为贫困党员本人、家属提供培训和劳务信息，大大改善了贫困党员生活状况，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

　　税费改革后，该镇主动适应社会转型，调整思路，转变职能，发挥乡镇的服务功能，把发展经济和加强农村基础设施建设作为第一要务来抓。坚持走出去，引进来，通过亲情、乡情、友情，把当地在外的实业家和企业主的资金和技术引回来，让他们为家乡建设和地方经济发展出资、出力。结合实际大力调整农村产业结构，充分挖掘自身优势，对有传统产业和特色产品的村组，利用公司+基地+农户的形式，大力挖掘和弘扬，形成拳头产品和知名品牌，如该镇的肉鸽、生猪、葡萄等都已形成系列有竞争力的品牌。他们还始终注重群众需求，把成果共享当成一种责任，努力扩大公共财政投入，近年规划设计180余万元的为民办10项实事工程，投入33万元建立了志愿消防站，筹资8万多元建设了3个高标准的候车亭。从解决基层群众最现实、最关心、最直接的利益入手，该镇党委着重解决民企务工人员权利保障、拖欠农民工工资、“留守农民”致富无门、以及天灾人祸致人贫困等实际问题，成立了群众帮扶中心，对遭遇突发事件的困难群众实施特别援助，建立了“双联”制度，由镇党委牵头，每个镇干部都负责联系一家特困企业、一户特困农民，从资金、技术、人才等多方面提供帮助。定期组织专家和学者下村授课，今年共为农民举办实用技术、老年保健、外出务工、计划生育新风尚等与群众有密切关系的各类培训240余场次，受惠群众2.8万人。在各种急难险重任务和重点工程建设前，镇村两级党组织核心作用突出，领导有力，调度有序，处置有效，广大党员干部冲锋在前，不顾小家为大家。该镇建立了领导干部联系群众机制，镇党委以群众的呼声为第一信号，着力搭建反应社情民意的平台、畅通渠道，完善了“领导干部下访制度”等各项倾听民声、了解民意制度,积极引导群众，疏导民怨，扎实搞好为民服务。设立了党员服务热线、“书记信箱”，畅通群众诉求通道，为全镇党员干部群众搭建了信息反馈平台。今年以来，党员服务热线接到意见电话1000多个，“书记信箱”收到意见反馈信件80余封，先后征集到各项意见和建议1280条，为群众做实事、解决困难600余件，构建起了联系基层群众的“绿色通道”，受到群众一致好评。

　　在新形势下，该镇把建立了以镇党委书记、村党支部书记为第一责任人，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建工作示范点领导责任体系；镇村党组织坚持因地制宜，分类实施的原则，制定了科学、具体的创建方案和目标责任管理制度。该镇在各村上报名单的基础上，积极推行村干部社会养老保险制度，建立解困基金，共落实54名在岗村干部和43名离任村主干的养老保险、困难补助等各项福利待遇。今年，他们将在村支两委换届选举中把握落实党委意图的责任落实到联村干部头上，使一批致富本领高、责任意识强、年龄结构合理的村干部进入村支两委班子，切实改善了全镇村支两委班子的整体结构，加快了全镇新农村建设步伐。该镇把党建示范点的创建与镇领导班子成员联系点、机关干部任职蹲点制度相结合，要求每一位镇党委委员、村党支部书记都要创办一个党建示范点，负责联系指导一个村、一个社区或一个企业的党建工作，在党员队伍中开展争创“共产党员示范岗”活动，以点带面，引导广大党员干部帮助群众解决困难、打造亮点。他们将班子的考核内容分为能力素质评价、综合评价、任职建议三部分，每一部分再细化为若干个子项，按照好、较好、一般、较差四个标准评价，分别出台了示范创建、村党组织定等分类等工作考核文件，采取查阅资料、实地察看、走访农户等多种形式，对一些群众反映大的问题进行专项调查考核。该镇建立健全了平时督查、半年抽查、年终核查相结合的考核机制，定期对各村创建工作进行考核，查漏补缺，固强补弱。注重建立激励机制，镇党委每年“七一”表彰示范点党组织，进一步增强创建单位的荣誉感，每年都要召开一次农村党建座谈会，组织各基层党建工作示范点交流经验，既宣传先进，又通过带动其他基层党组织提升了全镇基层党建工作的整体水平。