本网讯　通讯员朱文科报道　今年以来，耒阳市委、市政府及市人口计生局针对全市村级计生队伍存在的年龄偏大、文化偏低、责任心不强等问题，严把“五关”，狠抓整顿，成功实现了村级计生队伍女性化、年轻化、知识化、职业化的“四化”目标，村级计生工作网络得到进一步健全，工作面貌焕然一新。

　　一是严把“选人”关，配齐配强班子。由市人口计生局牵头，组织35个乡镇、街道办事处对全市村级计生专干进行了一次集中清理，严格按照“能者上、庸者让”的选人用人原则，对责任心差、年龄偏大、业务素质低的计生专干予以解聘。同时，采取民主推荐，公开考核、择优录用、竞聘上岗的方法，把一些思想觉悟好、文化程度较高、热爱计生工作的年轻女性选拔到村计生专干岗位，实行“乡聘、村用、市管”。目前，全市702个村（居）委会计生专干全部是初中及以上文化程度的女性，其中高中、中专以上文化程度占37.5%，比上年同期提高5个百分点；平均年龄为32.5岁，比上年同期下降6岁。此外，全市配齐了8000余名育龄妇女组长。

　　二是严把“考核”关，做到奖罚兑现。该市积极推行“定岗定责、绩效考核、与经济利益挂钩”的办法，村（居）支书、主任是抓好计生工作的第一责任人，计生工作绩效与村（居）干部的工资、补贴挂钩。对村级计生专干实行量化考核，逐一签订岗位目标责任制，制定严格的奖惩政策。考核成绩直接与工资待遇挂钩，并实行末位淘汰制。凡在工作考核中连续两次排名后五名者，给予通报批评，延缓晋薪一年；连续四次排名后五名者将予以解聘。在今年春季“三查四术”工作考核中，有43个村因人口计生工作滞后、完不成任务的被通报批评，村主干被免职。其中，对问题特别突出的肥田乡庙下村支两委一票否决，村支书、计生专干分别免职、解聘，村主任降职为副主任。

　　三是严把“纪律”关，整治不良作风。进一步完善村级各项规章制度，严肃工作纪律，不断强化乡、村干部计生服务意识，提高依法行政、勤政为民的自觉性和主动性。针对部分乡、村干部以及计生专干白天上班、晚上进城的“走读”现象，该市明确规定，乡、村干部、计生专干每周必须保证五天全天候在岗。对无故不坚守岗位或有其它违法违纪行为的，将进行通报批评并视其情节分别给予经济处罚和纪律处分。问题严重的，予以解聘。

　　四是严把“培训”关，增强队伍素质。以乡镇、办事处为单位，对村级计生专干、育龄妇女组长进行集中培训，邀请市人口计生局的专业工作人员为其授课，重点学习人口计生政策法规、优生优育、生殖保健等知识和应履行的基本工作职责。目前，已完成对26个乡镇（街道）的村级计生专干培训，14个乡镇（街道）育龄妇女组长培训，参训总人数有3500余人。为充分调动村级计生工作者学习的热情，凡是业务培训考试中不合格的，重新学习，连续三次考试不合格，予以解聘。此外，市人口计生局和各乡镇、街道办事处还通过组织个人自学、以会代训、座谈交流、知识竞赛等形式，努力提高村级计生专干的业务能力和群众工作技巧、水平，政治和业务素质明显提高。

　　五是严把“待遇”关，提高工作积极性。一方面，对村计生专干工资和岗位津贴全部实行市统筹，规定村（居）委会计生专干的工资不得低于村主干工资的80%，育龄妇女组长的年报酬不低于120元，按时足额发放给本人。另一方面，把村级计生工作者作为实施“生育关怀行动”的重点对象，帮助她们解决工作、生活中的实际困难。最近，市人口计生局通过争取省人口计生委宣传中心的支持，由长沙安贞医院派出妇产科专家和先进的医疗设备，在耒阳开展生殖健康免费普查服务活动，并把基层女性计生工作者作为首批服务对象，对发现患有妇科疾病的对象，将建立普查档案，及时安排到当地计划生育服务站或长沙安贞医院免费治疗。同时，及时发现、推介、表彰典型，对村级计生队伍中的先进工作者给予表彰、奖励。通过落实这些措施，使全市村级计生工作者在政治上有地位，经济上有保证，在计生工作岗位上更安心、尽心、舒心，促进了全市计划生育工作水平的提升。据统计，今年上半年，该市共落实四项节育手术11938例，其中结扎3600例，上环5944例，皮埋124例，流引产2270例，为全市近年来最好。“三查”到位率比去年同期提高7.5%。