本网讯 记者刘雅伦 通讯员赵四荣报道 没有刻意的“包装”，没有人为的“炒作”。近年来，一个普通共产党员，基层税侦队长的名字却在衡南大地被人争相传颂，有人说他是“超人”，因为他完成工作的能力，让人难以置信；有人说他是“铁人”，因为他办案中不循私情，铁面无私；有人说他是“奇人”，因为他身上蕴涵着无穷无尽的力量和热情；但更多人说他是新时期任长霞，说他是穿警服的孔繁森，说他是一个始终忠于职守、遵纪守法、勤政为民，无私奉献永葆优秀本色的共产党员。
他就是衡南县公安局税侦大队大队长罗立新，自1990年参加工作以来，先后8次被评为优秀共产党员，7次被嘉奖，4次记三等功。2006年他率领的税侦大队不但被团市委授予“青年文明号”，而且还被市委、市政府授予全市十佳满意政法基层单位荣誉称号并记集体二等功一次。近十年期间，全队无一人违法违纪，承办的210余起涉税案件，无一错误执法行为，涉税案件当事人口服心服，无一人上访告状。
以身作则树榜样
罗立新自担任刑侦大队副队长，特别是担任税侦大队长以来，时刻从严要求自己，自觉遵纪守法，在民警会上喊响了“党员向支部书记看齐，民警向大队长看齐”这一震聋发馈的口号，并制定了以“带头学理论，带头忠于职守，带头遵纪守法，带头公正执法”为主要内容的《四带头、四不准》规定。
“公安无小事，事事关民安；警察无小节，处处是模范”。他把这句话当作队训来鞭策自己，教育民警。不仅在执法办案、遵守五条禁令等“大”的方面进行了规范，而且就衣服如何悬挂，工作场所如何讲话等细节也作了规定。他是这么说的，也是这样做的。
执法质量是公安工作的生命线。为了规范执法工作，为了让自己、让民警严格执法，建立了健全的案件受理报告制度、案件侦查报告制度，主办侦察负责制及案件双向移送和审批制度，对侦查活动实行全程规范、全程相互监督。为加强对税侦执法的监督，在强化内部监督的同时，还主动坦诚地接受法制、纪检部门及新闻媒体的批评和建议。对于错误的执法行为或其他违法行为，将纳入民警精细化管理考核的扣分范围，不管牵涉到谁，考核面前都一律平等，这样极大地激发了民警的工作责任心，也从源头铲除了错案滋生的土壤，扭转了作风不正的坏习惯。
“火车跑得快，全靠车头带；队伍好与坏，领导是关键。”为了树立税警形象，为了确保“零违纪”，罗立新率领大队领导班子以身作则，严于律己。凡要求民警做到的，自己首先做到；凡要求民警不做的，自己坚决不做。处处起表率作用，实行与民警“四个一样”：一是“一样定位”。就是领导的职位和民警的职位进行重新定位，变“身入辖区”为“心在辖区”，自觉接受民警监督；二是“一样定岗”。就是领导与民警共同承担警务工作；三是“一样标准”。就是领导值班与民警值班一样，严禁以任何理由外出办私事；四是“一样管理”。就是精细化管理考核对谁都一样考评。2007年10月下旬，罗立新因送小孩上学塞车耽误了上班时间一个小时，按照精细化管理考核要扣100分，当时一位民警考虑他因塞车迟到提出不扣分算了，但罗立新坚决不肯，对民警说：“法律面前人人平等，精细化管理考核面前，队长、教导员、副大队长和民警也一样是平等的，我不能不遵守。”
强化素质塑形象
队伍建设的成败，素质是关键，是保证。2004年以来，公安机关开展大练兵的目的，归纳起来不外乎内强素质，外树形象。只有素质提高了，就能加强民警对法律法规的理解，就能减少一些不必要的错误执法，正确地引导民警执好法、守好法、不违纪、不违章。为达到这一目的，罗立新与大队班子成员反复讨论，制定了一套行之有效的练兵办法。一是坚持“内外兼修”。中国武术讲究“内外兼修”，“内练一口气，外练筋骨皮”。大练兵同样也有“内功”与“外功”之分。内功指的是政治信念，执法思想，道德品德，法律素养、文化水平等；“外功”是指业务能力，警务技能，身体素质，服务水平等。因此，罗立新常常帮助民警加强理解，提高认识，全面准确把握大练兵活动的内涵。二是坚持“训养结合”。把开展大练兵活动与作风纪律的养成有机结合起来，教育民警大练兵是持续的，不间断的。无论平常集训，还是日常工作都要坚持高标准、严要求，在提高政治、业务素质和执法水平的同时，培养严密的纪律、优良的作风。三是坚持“工训并重”。他十分注重处理练兵与日常工作的关系，尽管工作太忙，都要挤出时间抓练兵。工作质量取决于民警的工作能力和素质，素质提高了，违纪没了，错案也没了。为了保证练兵效果，大队决定周二、五下午为练兵时间。凡是练兵时间，罗立新从不迟到、早退，从不因故缺席，认真组织民警学习政治理论，法律法规，观看警示片，做到以案说法，以案育人。2006年2月初。大队一名姓夏的民警，开始对练兵缺乏认识，认为工作好坏与这没有多大关系，罗多次找他谈话，思想一直不通。但是当第一次办理一起涉税案件时，由于文化素质低，加上对财务知识一窍不通，侦查工作无从着手，这个时候他才认识到学习的重要。通过这件小事后，全队民警在罗立新的带领下，学习氛围一天比一天浓，练兵热情一天比一天高。税侦大队连续被县局评为目标管理考核和学习型先进单位，有8人（次）在省市“大练兵”抽考中获得优异成绩。特别是近三年，破案率直线上升，工作作风大大改观，税警形象不断提高。
廉洁奉公耀警徽
“公安队伍是带枪的队伍，必须要有铁的纪律。”罗立新是一名税侦队长，论官不大，但要谈权力有时也不小。但是他从警这么多年，办事认真，坚持原则，一身正气，敢于碰硬，从未办理过人情案、关系案，从不违法违纪，从不给违法违纪民警开“绿灯。”据统计：近三年拒贿70余次现金10万余元，拒请吃110多次，拒送礼品40余件。
2002年，广东汕头张英卫虚开增值发票被公安机关列为网上追逃人员。2004年，张英卫被税侦大队抓获归案。在处理时，犯罪嫌疑人张英卫的弟弟通过关系找到县委一位主要领导，在这位领导的介绍下，张的弟弟找到了罗立新。当时，正值过年前夕，犯罪嫌疑人张英卫回家心切，家里亲戚也十分想念，于是由其弟用信封装上现金在罗立新的办公室递给罗。罗立新察看不对，及时将信封（估计信封内现金高达2万元）退回并婉言谢绝。张英卫的弟弟见罗立新态度坚决，只好灰溜溜地离开了办公室。2005年初，张英卫被衡南县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。
2004年初以来，犯罪嫌疑人陈桥梁因在近尾洲开办砂场偷漏税款被税侦大队刑事拘留。其姐夫原某局局长宁某通过关系找到了税侦大队罗立新和李小兵，并约罗、李到衡阳市某茶楼见面。见面时，宁某提出只补交税款而不再追究刑事责任的要求。谈话中，当场塞给罗、李两人各2000元红包，罗立新婉言拒绝。
2006年10月份以来，魏书广向中铁三局武广客运专线XXTIIV标项目经理部第二工程队供应片石等原材料，价值近100万元。为达到少交税款的目的，魏不申报纳税，非法向肖永亮购买发票与铁三局结帐，偷逃税款4万余元。肖永亮被查处后，找到了市税侦支队领导，支队某领导出面为其说情，并当面塞给罗立新和主办侦察员各2000元红包。罗考虑市支队领导面子，暂时叫主办侦察员收下了红包。第二天一上班就安排侦察员将4000元红包钱作补交税款处理。肖某见“软”的不行，就来硬的，扬言：“不按他的意思去办，你们总有一天会吃亏的”。罗立新仍不理肖这一套，按照法律程序依法向检察机关提请逮捕。
公生明，廉生威，兢兢业业办事，规规矩矩做人是罗立新的行为准则，也是他工作中的“座右铭”。就这样，他以实际行动，保持了一名共产党员光明磊落、廉政无私、遵纪守法的风采，谱写了一名人民警察无怨无悔的青春乐章。
